重视行政诉讼 推进依法行政

昭通的干部想干事、敢干事、会干事、干成事。

搬迁安置挪穷窝换穷业，拓展了贫困群众发展空间。一年多来，市委以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，创新机制、压实责任，强化措施、精准发力，增投入、补短板、建机制、强推动，全面加快脱贫攻坚工作步伐。

目前两地三市分别签订1个扶贫协作框架协议和示范点建设、劳务输出与劳动力就业培训、干部人才培训交流、产业、旅游、教育、医疗卫生、农业等8个领域的协作协议，形成1+8协作模式，并以项目为抓手，每月召开推进会，目前东莞中山援建的10个易地扶贫搬迁示范点到位资金1亿元，已全部开工建设。1月18日，昭通十大重点项目开工，其中涉及扶贫项目。成绩是起点，使命当动力。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕……一系列精准扶贫精准脱贫的务实创新之举，离不开市委市政府坚定的信念和决心。与此同时，市委落实脱贫责任到岗到人，定期约谈县区党政领导，督查找问题、会上领问题、限期改问题，紧盯脱贫出列目标，分解任务、明确责任，让脱贫攻坚工作一步一步落到实处。

创新+落实，外引+内强，转移+搬迁，金融+社会，市委四个加法推动脱贫攻坚提速增效的做法尤其值得点赞。一年当中，先后两次开展现场观摩点评，实地调研69个现场点，让干部在差距中感受到了压力，在点赞中提振了精神，形成了上下齐心、同频共振的良好氛围。昭通新闻网讯（昭通日报全媒体记者 单虹 实习生 秦菀頔 ）1月3日下午、4日上午，市委四届二次全会围绕市委书记范华平代表市委常委会所作的工作报告和市委副书记、市长郭大进在全会上的讲话（以下简称《报告》和讲话）、《中共昭通市委四届二次全体（扩大）会议公报（草案）》举行分组讨论。

通过苦干实干，凝聚正能量、提振精气神，推动经济社会发展、改变城乡面貌，让老百姓有更多的获得感。江先奎、魏新、石邦云、张永前、翟玉龙、田渊等领导分别参加讨论。2017年，要在抢抓机遇上下工夫，在营造环境上下工夫，在苦干实干上下工夫，以抢机遇、优环境、抓落实推动经济社会发展再上新台阶。要围绕六大战略实施，通过苦干实干，破除落后心态、突破大山重围、冲破小农思想、增强开放意识，主动接受工业文明和城市文明的洗礼。

范华平强调，要抢抓机遇，优化发展环境，苦干实干，抓紧干、加油干，坚定不移实施六大战略，推动昭通实现跨越发展。要营造良好发展环境，着力改善政务环境，缩短办事流程，提高办事效率。

昭通的发展变化让中央、省和社会各界看到了昭通发展的希望、增强了发展的信心。营造安全稳定的治安环境，提升城乡人居环境，进一步增强昭通吸引力、软实力努力办好人民满意的教育，实现人均受教育年限达9年以上。全会认为，2016年，市委常委会团结带领全市各族干部群众，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦六大战略，强化顶层设计，注重科学统筹，坚持项目带动，六大战略实施取得新突破。

坚持统筹兼顾，社会治理取得新成效。全会提出，面对新形势新任务，2017年市委工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，认真贯彻落实省第十次党代会和市第四次党代会精神，全面开展优化发展环境年行动，深入推进六大战略实施，实现全市经济社会发展再上新台阶。会议全面总结回顾2016年工作，安排部署2017年经济社会发展各项任务。当前，全市上下人心思进，干事创业热情高涨，实现昭通跨越发展，其时已至、其势已成。

加强民主政治建设，加强意识形态工作，加强和创新社会治理，全力确保社会和谐稳定，凝聚跨越发展合力。实现既定目标，必须扎实开展优化发展环境年行动。

全市各级干部特别是领导干部要敢于担当、主动作为，树立为荣誉而战的意识，增强干事的锐气和闯劲，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，形成昂扬向上、奋发有为的精气神。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和11%。

4日上午，全会举行第二次全体会议，审议通过了《中国共产党昭通市第四届委员会第二次全体（扩大）会议公报》。围绕抢机遇、优环境、抓落实，范华平强调，实现既定目标，必须抢抓机遇，实现良好开局。昭通新闻网讯（昭通日报全媒体记者单虹 实习生 秦菀頔/文 记者张广玉/图） 1月3日至4日，市委四届二次全体（扩大）会议召开。范华平还就围绕这次全会的要求及时细化今年任务，扎实开展春节走访慰问、妥善安排好困难群众生活，高度重视安全生产工作，做好信访工作、加强综合治理、加强应急值守、严格执行中央八项规定等方面提出具体要求。扎实抓好今年的工作，对于昭通打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会至关重要。范华平主持会议并讲话。

实现既定目标，必须转变作风，扎实抓好工作落实。着力构建现代产业体系，切实加快新型城镇化进程。

市委常委会把2017年确定为优化发展环境年，全面打造宜居宜业的城乡环境、务实高效的政务环境、公平正义的法治环境、亲商和商的营商环境，以一流的发展环境推动昭通经济社会发展再上新台阶。坚持从严从实，党的建设得到新加强，2016年各项事业迈上新台阶，实现了十三五良好开局。

全面加强生态文明建设，推动六大战略实施取得关键性进展。应到市委候补委员12人，实到12人，符合法定人数。

王忠、张绍雄、成联远、周福昌、江先奎、陆维智、余伟、陈真永、魏新、尹朝禹、申琼等出席会议。坚持抢抓机遇，跨越发展开启新征程。2017年经济社会发展目标建议为：实现地区生产总值增长9%。全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和勇气，卯足干劲、抢抓机遇，优化发展环境，奋力推进六大战略实施，向全面脱贫全面小康的目标奋勇前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市委副书记、市长郭大进总结2016年经济工作，安排2017年全市经济社会发展任务。优化发展环境，提升城乡人居环境，优化政务环境、法治环境、营商环境，提升昭通新形象。

全会强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第四次党代会精神，把严的要求贯穿管党治党全过程，强化政治纪律和政治规矩教育，锻造想干事敢干事的干部队伍，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。全会指出，2017年是全面贯彻落实省第十次党代会、市第四次党代会精神的第一年，也是我市全面实施六大战略的关键之年。

推进供给侧结构性改革，千方百计稳增长，提升高原特色现代农业供给水平，推动二三产业加快发展，突出抓好招商引资，着力保障民生供给，激发经济发展新活力。3日下午14：30，全会举行第一次全体会议。

坚持苦干实干，干部群众精神面貌呈现新气象。要强化项目落地，强力推进脱贫攻坚，完成8.41万户农村危房改造和抗震安居工程建设。要立说立行、只争朝夕，对作出的决策部署，确定的目标，定下的事情，就要赶快干、加油干，干就要干到底。全会应到市委委员61人，实到56人。

市委书记范华平代表市委常委会作题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力推动昭通各项事业再上新台阶》的工作报告。抢抓发展机遇，抢抓政策窗口期，加强政银、政企、市校合作，拓展扶贫协作新空间，拓展发展新空间。

随着《国际歌》响起，全会圆满完成各项议程，胜利闭幕。加强基础设施建设，加快昭乐、巧蒙、宜毕、昭泸等高速公路建设，确保都香、宜昭、大永、镇赫、中心城市绕城高速等高速公路年内开工，实现镇毕高速、大山包一级公路和机场连接线建成通车。

完成年度脱贫攻坚目标任务。全会期间，与会人员分组对范华平代表市委常委会所作的工作报告、郭大进的讲话和《中共昭通市委四届二次全体（扩大）会议公报（草案）》进行了认真细致的审议。